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　　國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室近日發(fā)表消息稱：即將出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)安全審查制度，從進(jìn)一步而維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全、保障中國(guó)用戶合法利益。

　　國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)言人姜軍指出，網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)產(chǎn)品是否安全、是否可控，事關(guān)國(guó)家安全，事關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，事關(guān)廣大人民群眾合法權(quán)益不受侵犯。長(zhǎng)期以來(lái)，少數(shù)國(guó)家政府和企業(yè)利用自己產(chǎn)品的“單邊壟斷”和技術(shù)“獨(dú)霸”優(yōu)勢(shì)，大規(guī)模收集敏感數(shù)據(jù)，不但嚴(yán)重?fù)p害了廣大用戶的利益，而且對(duì)其他國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)空間安全造成巨大威脅。

　　姜軍稱，近年來(lái)，我國(guó)政府部門、機(jī)構(gòu)、企業(yè)、大學(xué)及電信主干網(wǎng)絡(luò)遭受大規(guī)模的侵入、監(jiān)聽，深受其害。特別是去年６月初發(fā)生的“斯諾登事件”，為世界各國(guó)敲響了警鐘，充分印證了“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全”這一深刻的道理。網(wǎng)絡(luò)安全審查制度的出臺(tái)，將成為維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全最有效的法理依據(jù)，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)具有重大推動(dòng)作用。

　　據(jù)專家介紹，基于維護(hù)自身安全和社會(huì)穩(wěn)定，針對(duì)信息技術(shù)產(chǎn)品及其供應(yīng)商開展不同形式的網(wǎng)絡(luò)安全審查，我國(guó)并非第一家，在美國(guó)早有先例。2012年，美國(guó)眾議院情報(bào)委員會(huì)就以國(guó)家安全為由，對(duì)我國(guó)企業(yè)進(jìn)行安全審查。此外，為應(yīng)對(duì)日益應(yīng)用廣泛的云計(jì)算，美國(guó)政府還針對(duì)云計(jì)算服務(wù)提供者進(jìn)行安全審查，并明確規(guī)定聯(lián)邦政府部門只能選擇通過(guò)審查的云計(jì)算服務(wù)提供者提供的服務(wù)。

　　據(jù)了解，我國(guó)即將推出的網(wǎng)絡(luò)安全審查制度，規(guī)定對(duì)進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)的重要信息技術(shù)產(chǎn)品及其提供者進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全審查，審查的重點(diǎn)在于該產(chǎn)品的安全性和可控性，旨在防止產(chǎn)品提供者利用提供產(chǎn)品的方便，非法控制、干擾、中斷用戶系統(tǒng)，非法收集、存儲(chǔ)、處理和利用用戶有關(guān)信息，對(duì)不符合安全要求的產(chǎn)品和服務(wù)，將不得在中國(guó)境內(nèi)使用。

　　■解讀

　　1.必須在重要領(lǐng)域建立保護(hù)機(jī)制

　　中國(guó)信息安全研究院副院長(zhǎng)左曉棟稱，信息系統(tǒng)是由產(chǎn)品組成的，是要靠服務(wù)來(lái)維護(hù)的。就目前來(lái)說(shuō)，通過(guò)信息服務(wù)產(chǎn)品可以遠(yuǎn)程對(duì)產(chǎn)品用戶的敏感信息進(jìn)行竊取，如果國(guó)家對(duì)產(chǎn)品沒(méi)有最基本的安全把關(guān)，任由含有不安全因素的信息服務(wù)產(chǎn)品在我國(guó)重要的行業(yè)和部門使用，就相當(dāng)于國(guó)家大門是“敞開的”。出臺(tái)這個(gè)制度就是為了從根本上解決問(wèn)題。

　　為了保障廣大用戶的利益，保障國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全，應(yīng)該在國(guó)家重要的領(lǐng)域(金融、交通、電信、能源)建立一種保護(hù)機(jī)制。

　　2.主要審查重要行業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)品

　　網(wǎng)絡(luò)安全審查主要是對(duì)干預(yù)國(guó)家安全的、公共利益或者關(guān)系國(guó)計(jì)民生使用的重要系統(tǒng)和服務(wù)進(jìn)行審查。對(duì)這些產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證、公證性檢測(cè)，審查產(chǎn)品的安全性和可控性，堅(jiān)決防止利用提供服務(wù)產(chǎn)品的便利條件，破壞用戶的公共利益。左曉棟稱，并不是市場(chǎng)上所有產(chǎn)品都要審查，而是審查重要行業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)品。審查也是多種多樣，多種角度的�！氨热缯f(shuō)，美國(guó)審查中興、華為，就根本沒(méi)有考慮技術(shù)問(wèn)題�！�

　　3.須由第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施安全審查

　　網(wǎng)絡(luò)安全審查須由第三方進(jìn)行檢測(cè)，第三方同時(shí)受用戶、主管部門、專家的監(jiān)督檢查。第三方應(yīng)是符合國(guó)家質(zhì)檢總局認(rèn)證的安全機(jī)構(gòu)，它有可能是多個(gè)部門或機(jī)構(gòu)。審查過(guò)程由標(biāo)準(zhǔn)化部門做標(biāo)準(zhǔn)制定、國(guó)家主管部門領(lǐng)導(dǎo)、特定機(jī)構(gòu)來(lái)支持來(lái)完成�！翱赡苡刹煌�領(lǐng)域的專家成立相關(guān)的專家組，分不同的工作組來(lái)開展�！�

　　■釋疑

　　是否會(huì)影響信息產(chǎn)業(yè)

　　實(shí)際上可促進(jìn)產(chǎn)品更加安全

　　左曉棟認(rèn)為，政策所限制的是不安全產(chǎn)品。從某種角度來(lái)講，它是為了促進(jìn)產(chǎn)品向安全可靠的方向發(fā)展。不安全的軟件或硬件的產(chǎn)品，本來(lái)就不應(yīng)該在我國(guó)重要的領(lǐng)域或部門出現(xiàn)和使用。

　　是否與禁裝Win8有關(guān)

　　與目前的事件沒(méi)有任何聯(lián)系

　　此前中央機(jī)關(guān)采購(gòu)電腦禁裝Win8操作系統(tǒng)，但左曉棟認(rèn)為這是個(gè)個(gè)案。

　　我國(guó)早在一年多以前就對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全做研究，這一直是按計(jì)劃在走。與目前發(fā)生的事件沒(méi)有任何的聯(lián)系。

　　我國(guó)網(wǎng)絡(luò)是否安全

　　尚有很多后門無(wú)法檢測(cè)出來(lái)

　　左曉棟說(shuō)，雖然我國(guó)一直有信息安全產(chǎn)品的認(rèn)證制度，但以前對(duì)產(chǎn)品的管理是對(duì)產(chǎn)品最基本的符合性進(jìn)行驗(yàn)證。除此之外，還有很多后門是檢測(cè)不出的。所以說(shuō)，我國(guó)目前網(wǎng)絡(luò)安全還是比較薄弱的。

　　審查會(huì)管控輿論嗎

　　重點(diǎn)審查技術(shù)無(wú)關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿論

　　左曉棟稱，網(wǎng)民誤以為網(wǎng)絡(luò)安全審查制度是政府在管控網(wǎng)絡(luò)輿論自由，實(shí)則不然。網(wǎng)絡(luò)安全審查制度大多以技術(shù)的審查為主，與網(wǎng)絡(luò)輿論自由無(wú)關(guān)�！按_切地說(shuō)，是更好地保障用戶的個(gè)人信息和安全。”左曉棟說(shuō)。

　　據(jù)了解，網(wǎng)絡(luò)安全審查制度規(guī)定，關(guān)系國(guó)家安全和公共利益的系統(tǒng)使用的重要技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)，應(yīng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)安全審查。