“小區(qū)里到處都是廣告，這些廣告的收益究竟歸誰?物業(yè)收取的廣告費都去哪兒了?作為業(yè)主，我想我們有權利知道�！�2014年12月28日，市民李女士致電本報，稱她所居住的小區(qū)墻體、燈箱、廣告欄等處，出現(xiàn)了大量的廣告，但作為小區(qū)業(yè)主的她，對這些廣告費用的去向并不知曉。刊登廣告是不是應該得到業(yè)主的允許?材料和用電的費用是誰在出?廣告收益歸了誰?錢又是如何使用的?2014年12月28日至12月29日，記者走訪了我市多個小區(qū)。采訪中，廣告占據(jù)小區(qū)公共資源所獲得的收益，不少業(yè)主根本不清楚，只是覺得，作為業(yè)主，自己也應當“分享”這些收益。
1現(xiàn)象：
小區(qū)商業(yè)廣告隨處可見
12月28日上午，記者來到李女士所居住的小區(qū)。剛剛進入小區(qū)，就看到門衛(wèi)室旁印著“文革開鎖”的廣告牌，而旁邊的燈箱和LED顯示屏上汽車4S店廣告、奶粉廣告也在滾動播出。繞著小區(qū)逛了一圈不難發(fā)現(xiàn)，商品打折、電器促銷、修理電腦、通下水道的廣告到處都是，就連每個單元樓前都安裝了標示單元號的廣告牌�！拔覀兊男^(qū)是經(jīng)濟適用房，或許因為物業(yè)費用比較低，所以物業(yè)公司才用廣告費進行了補貼?”李女士表達了自己的疑問。
對于“廣告進小區(qū)”的問題，難道李女士所居住的小區(qū)僅僅是個例?帶著疑問，記者又先后走訪了近十個住宅小區(qū)。走訪中，記者發(fā)現(xiàn)，無論是高檔商品房還是經(jīng)濟適用房，無論是新建小區(qū)還是配套較為落后的老舊小區(qū)，幾乎每個小區(qū)內(nèi)的顯著位置及空閑位置都擁有為數(shù)不少的廣告位。
在某新建小區(qū)院內(nèi)，大幅的家具和櫥柜廣告設置在車棚外，一進入小區(qū)，廣告便會即刻映入你的眼簾。在另一個小區(qū)，情況基本相似，正對小區(qū)大門的地方設置了一個不小的LED顯示屏，各種廣告不間斷地滾動播出。為了吸引業(yè)主的眼球，廣告商甚至在電梯里也做起了廣告。記者在北關區(qū)某小區(qū)的電梯里看到，每部電梯里都設置了某通信公司的廣告。
記者采訪中了解到，這樣的廣告被稱為分眾廣告。隨著各小區(qū)的逐漸建成，在小區(qū)內(nèi)做分眾廣告的現(xiàn)象也越來越普遍，有些廣告公司還做起了露天廣告和戶外廣告。
墻壁上的廣告牌。
2疑問：
業(yè)主不知廣告收益去向
記者隨機對所走訪小區(qū)的10余位業(yè)主進行了采訪，多數(shù)業(yè)主表示，對小區(qū)內(nèi)廣告收益的去向并不十分清楚，而一些業(yè)主則對此并不在意。“小區(qū)里做廣告對我沒什么影響，只要不是‘牛皮癬’小廣告，不影響小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生就行。”森禾陽光小區(qū)業(yè)主陳先生表示，因為工作忙，像他這樣的上班族對小區(qū)廣告收益這個問題并不太關心�！霸僬f，小區(qū)業(yè)主并不僅僅只有我一個，多一事不如少一事。”
家住華城國際小區(qū)的張阿姨告訴記者，她在小區(qū)里已經(jīng)住了兩年多了，從來沒留意過小區(qū)的廣告收益�！拔覀儗π^(qū)的廣告了解得不多，根本不知道這樣的廣告還有收益�！焙蛷埌⒁桃粯�，家住鑫泰苑的肖女士在得知小區(qū)廣告有收益時告訴記者，他們小區(qū)里的廣告也存在許多年了，這些廣告收取多少費用，錢又進了誰的腰包，她和小區(qū)其他業(yè)主都不清楚�！斑@些廣告出現(xiàn)在小區(qū)的公共場所，而公共場所歸全體業(yè)主所有，收益也應該歸我們?nèi)w業(yè)主吧?”肖女士說，她只知道按時交物業(yè)管理費，其他情況不清楚，而且物業(yè)公司也從未主動向業(yè)主說明、公示過。
3物業(yè)：
廣告收入少 大多作為貼補
小區(qū)公共區(qū)域的廣告收益究竟去哪兒了呢?記者撥打了一家傳媒公司在小區(qū)廣告牌上留下的電話號碼。該公司一名接線員告訴記者，他們在我市多所小區(qū)都設置了廣告位或廣告牌。如果要在小區(qū)做廣告，傳媒公司一般先和物業(yè)公司聯(lián)系，至于廣告的具體費用，要由廣告的形式、大小等具體情況決定，一般是幾百元到幾千元不等。而對于“在小區(qū)設置廣告，需不需要經(jīng)過業(yè)主的同意”的問題，該接線員表示：“我們在與物業(yè)公司簽合同時，都會有‘必須經(jīng)過業(yè)主委員會同意’這一條，但那是由物業(yè)公司去協(xié)調(diào)，到底他們有沒有征求意見，我們也不清楚�！�
難道真如接線員所說，小區(qū)的廣告收益交給了物業(yè)公司?為了驗證這種說法，記者詢問了多個小區(qū)的物業(yè)公司，一些物業(yè)公司表示，他們會從廣告收益中拿出一部分資金，用來維護小區(qū)的公共設施;也有一些物業(yè)公司回應，廣告位承包給了廣告公司，物業(yè)公司只收取管理費、電費等少許費用;一些物業(yè)公司則稱，他們也不清楚廣告收益的去向，因此不能回答相關問題。
某物業(yè)公司一位不愿透露姓名的負責人告訴記者，小區(qū)里的廣告收益一般分為兩部分，一部分是大額的，業(yè)主委員會會主動出面進行監(jiān)督，還有一部分是金額較小的廣告，這部分由物業(yè)公司負責收取，一年也沒有多少錢�！捌鋵崿F(xiàn)在小區(qū)里的廣告收益是很少的，并且燈箱和LED顯示屏上的廣告還要支付一部分電費。”該負責人說。有些老舊小區(qū)物業(yè)管理費用收益比較低，很多時候都入不敷出，所以廣告收益大多直接作了貼補。
4律師：
廣告收益 應歸全體業(yè)主
小區(qū)廣告的收益究竟應該歸誰所有?在法律上對此有何認定?記者采訪了河南殷商律師事務所律師吉運峰。
吉運峰表示，根據(jù)《物權法》第六章：第七十條規(guī)定，業(yè)主對建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營性用房等專有部分享有所有權，對專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權利。第七十一條規(guī)定，業(yè)主對其建筑物專有部分享有占有、使用、收益和處分的權利。業(yè)主行使權利不得危及建筑物的安全，不得損害其他業(yè)主的合法權益。第七十二條規(guī)定，業(yè)主對建筑物專有部分以外的共有部分，享有權利，承擔義務;不得以放棄權利不履行義務。業(yè)主轉(zhuǎn)讓建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營性用房，其對共有部分享有的共有和共同管理的權利一并轉(zhuǎn)讓。
“根據(jù)‘建筑物區(qū)分所有權’的相關規(guī)定，業(yè)主對小區(qū)的共有部分享有共有和共同管理的權利，即全體業(yè)主對小區(qū)的公共場所、公共設施享有占有、使用、收益、處分的權利。業(yè)主可以通過業(yè)主大會選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會，授權業(yè)委會對小區(qū)進行統(tǒng)一管理，業(yè)委會委托物業(yè)公司執(zhí)行具體事務。在小區(qū)里發(fā)布商業(yè)廣告，應當經(jīng)過業(yè)委會或物管企業(yè)的同意，其收益除去物管公司為設置、維護廣告投入的必要成本和相應的勞務費用外，其他部分應當屬于全體業(yè)主所有�！奔\峰說。
作者：佚名 來源：廣告買賣網(wǎng)
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