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　　8月8日，微博號(hào)“影視獨(dú)舌”爆料稱(chēng)，日前，中國(guó)電視劇制作產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上書(shū)國(guó)家新聞出版廣電總局，提出“關(guān)于加強(qiáng)電視劇市場(chǎng)工作的幾點(diǎn)建議”。其中，尤為突出的兩點(diǎn)指稱(chēng)：

　　1、電視劇實(shí)行進(jìn)場(chǎng)交易，頒布規(guī)范的購(gòu)銷(xiāo)合同文本，指定和推廣使用“電視劇播映權(quán)許可使用合同”范本，其中不得有收視率與銷(xiāo)售價(jià)格掛鉤的條款；

　　2、恢復(fù)電視劇播出中插播廣告的規(guī)定，在電視劇播出中每15分鐘插播一次廣告，電視劇單集播出時(shí)間長(zhǎng)度由45分鐘延至57分鐘，與國(guó)際慣例接軌；

　　雖然隨后中國(guó)電視劇制作產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)尤小剛出面否認(rèn)了這一爆料的真實(shí)性，但其也只是表示“爆料文件并不完全屬實(shí)”，并認(rèn)為“插播廣告是國(guó)際慣例”。而這，又似乎間接的承認(rèn)了這一爆料消息的存在并不是空穴來(lái)風(fēng)。

　　2011年11月28日，廣電總局下發(fā)《〈廣播電視廣告播出管理辦法〉的補(bǔ)充規(guī)定》，規(guī)定要求：自2012年1月1日起，全國(guó)各大電視臺(tái)播出電視劇時(shí)，每集電視劇中間不得再以任何形式插播廣告。

　　當(dāng)時(shí)，廣電總局新聞發(fā)言人對(duì)于這一政策的頒布表示稱(chēng)，取消電視臺(tái)播出電視劇時(shí)每集中間插播廣告，能夠有效實(shí)現(xiàn)播出電視劇每集劇情的完整性和觀(guān)眾收視的連貫性，符合廣大人民群眾的利益和愿望，更好地體現(xiàn)廣播電視公益文化服務(wù)的職能。

　　這一極具前瞻性眼光，并從“用戶(hù)體驗(yàn)”角度出發(fā)的廣電新政策幾乎可以說(shuō)是普天同慶，受到了廣大電視觀(guān)眾們的熱烈歡迎。然而，時(shí)隔四年之后，廣電總局或?qū)⒃購(gòu)碾娨暸_(tái)自身利益出發(fā)，恢復(fù)這一直接影響電視觀(guān)眾觀(guān)劇體驗(yàn)的舊政法規(guī)。

　　深究一番不難發(fā)現(xiàn)，“電視劇中插播廣告”這一廣電政策的背后，其實(shí)正是一場(chǎng)電視媒體與新媒體的現(xiàn)實(shí)較量。早在四年前，以視頻網(wǎng)站為代表的新媒體經(jīng)營(yíng)遠(yuǎn)沒(méi)有現(xiàn)在這般風(fēng)生水起，電視劇等電視內(nèi)容的觀(guān)看方式主要還是傳統(tǒng)電視臺(tái)，而豐厚的免費(fèi)廣告盈利模式也都一直支撐著電視媒體這第一媒體平臺(tái)的寶座。

　　當(dāng)時(shí)，同樣也是免費(fèi)廣告的刺激，導(dǎo)致了電視臺(tái)對(duì)于電視劇播出形式的不斷“跟進(jìn)”，廣告時(shí)間由劇前、劇后擴(kuò)散至劇中，劇中插播廣告時(shí)間段更是在一段時(shí)間內(nèi)被認(rèn)定為了廣告商們爭(zhēng)搶的“黃金時(shí)段”，單集時(shí)長(zhǎng)不足45分鐘的電視劇硬是被插播廣告截成了上、下20多分鐘的“短劇”。其中，更有一二線(xiàn)知名電視臺(tái)的插播廣告時(shí)間長(zhǎng)達(dá)10多分鐘。對(duì)此，有觀(guān)眾調(diào)侃稱(chēng)，“這根本不是在電視劇中插播廣告，而是在廣告中插播了電視劇�！�

　　四年前，廣電以維護(hù)觀(guān)眾利益為出發(fā)點(diǎn)取消了“劇中插播廣告”的規(guī)定，而四年后，電視觀(guān)眾的觀(guān)看體驗(yàn)問(wèn)題依舊存在，但廣電方面卻將以電視臺(tái)的利益為參考，恢復(fù)“劇中插播廣告”的相關(guān)法規(guī)。試問(wèn)，廣電政策法規(guī)頒布、實(shí)施的基準(zhǔn)點(diǎn)到底在哪里？