日前，上海市消保委的一場空調(diào)維修消費體察調(diào)研，引起了人們對空調(diào)行業(yè)維修亂象的廣泛關(guān)注。更值得注意的是，查出的有“貓膩”商家多是一些網(wǎng)絡(luò)平臺上自然搜索排名靠前的企業(yè)。這讓互聯(lián)網(wǎng)搜索競價排名“潛規(guī)則”再次暴露在人們面前，也讓人們對互聯(lián)網(wǎng)平臺是否成為這類失信企業(yè)的“避風(fēng)港”產(chǎn)生擔(dān)憂。
競價排名推波助瀾
明明只需將空調(diào)遙控器設(shè)置一下就能解決問題，然而維修工上門，卻“查”出五花八門的問題，維修費高達數(shù)百元。上海市消保委的空調(diào)維修消費體察，曝光了虛構(gòu)故障、小病大修等眾多空調(diào)維修行業(yè)“貓膩”，比如謊稱機器缺少制冷劑、電腦板損壞等，有的甚至不惜動手腳弄壞空調(diào)，亂象令人觸目驚心。亂象背后，則是十余家網(wǎng)絡(luò)平臺的推波助瀾。這些網(wǎng)絡(luò)平臺搜索服務(wù)中長期存在的競價排名，讓問題企業(yè)得以牟利，而導(dǎo)致消費者受損，也嚴(yán)重?fù)p害了職業(yè)規(guī)范和誠信經(jīng)營。
隨后，上海市消保委約談了相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺，這些平臺也在規(guī)定時間內(nèi)進行了整改和書面反饋。不過，上海市消保委再次約談時發(fā)現(xiàn)，這些平臺整改效果并不理想。比如很多平臺自然搜索排名前列的空調(diào)維修服務(wù)提供商是“冒牌貨”，沒有空調(diào)企業(yè)的授權(quán)維修資質(zhì)，有些甚至沒有維修資格，有的企業(yè)頁面甚至連網(wǎng)站備案都沒有。而對于競價排名、付費推廣等問題，這些平臺更是回避。
上海市消保委認(rèn)為，家電維修乃至其他維修服務(wù)目前存在各類侵害消費者合法權(quán)益問題的根源是誠信機制的嚴(yán)重缺乏�！跋Ｎw察發(fā)現(xiàn)一家，平臺下架一家，這不算什么誠信機制。”上海市消保委副秘書長唐健盛表示，互聯(lián)網(wǎng)搜索平臺應(yīng)真正將誠信落在行動上，建立起能夠約束商家的誠信機制，以取代所謂競價排名。
平臺責(zé)任不能推卸
互聯(lián)網(wǎng)平臺采用競價排名機制已有近20年時間，期間存在的爭議與訴訟案例多產(chǎn)生于平臺和商家之間。真正引起社會關(guān)注，是在2016年“魏則西事件”（西安電子科技大學(xué)學(xué)生魏則西，因在百度上搜索出錯誤推廣信息而耽誤治療病逝）出現(xiàn)之后。對此，監(jiān)管機構(gòu)及時出臺了相應(yīng)的管理規(guī)定。
目前對于互聯(lián)網(wǎng)平臺提供有償搜索服務(wù)，并對服務(wù)商進行排名、推廣的行為，法學(xué)界一般有兩種觀點。一種觀點認(rèn)為，這屬于廣告法范圍。例如，“魏則西事件”后，國家工商總局出臺《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營者應(yīng)審核查驗并登記廣告主的名稱、地址和有效聯(lián)系方式等主體身份信息，建立登記檔案并定期核實更新。還明確了付費搜索廣告應(yīng)當(dāng)與自然搜索結(jié)果明顯區(qū)分。另一種觀點認(rèn)為，這屬于信息服務(wù)。其根據(jù)是國家網(wǎng)信辦發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)管理規(guī)定》，這一規(guī)定中，商業(yè)搜索服務(wù)并未被直接定性為廣告，但強調(diào)互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)提供者提供付費搜索信息服務(wù)應(yīng)當(dāng)依法查驗客戶有關(guān)資質(zhì)。
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