新法明確規(guī)定，從9月1日起，藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療廣告和保健食品禁止代言。教育、培訓(xùn)廣告、招商等有投資回報(bào)預(yù)期的商品或者服務(wù)廣告等，不得利用科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)人士、用戶或受益者進(jìn)行代言。同時(shí)，新法還明確了廣告代言的前置條件，即廣告代言者應(yīng)當(dāng)依據(jù)事實(shí)代言、依法代言和使用過后才能代言。
因此，在新廣告法中，特別增加了對(duì)廣告代言人的追責(zé)條款，同時(shí)，如果產(chǎn)生民事責(zé)任的，還要承擔(dān)連帶賠償。此外，對(duì)有過代言廣告違法行為的代言者，還將禁止代言廣告三年。
對(duì)于目前已經(jīng)流入市場的明星代言商品，是否會(huì)受到追責(zé)，也備受關(guān)注，對(duì)此，張國華澄清，目前在商品包裝物上出現(xiàn)明星的畫面、圖像，如果在9月1日前已經(jīng)流入市場，大量收回也不現(xiàn)實(shí)，所以會(huì)設(shè)置一個(gè)寬限期，寬限期內(nèi)不會(huì)追責(zé)。
朋友圈里轉(zhuǎn)發(fā)廣告或罰百萬
目前，互聯(lián)網(wǎng)廣告快速增長，而對(duì)這類廣告如何查處備受矚目。此前網(wǎng)上有傳言稱：如果你在朋友圈里轉(zhuǎn)了一條廣告，可能被罰一百萬。
對(duì)此，張國華今天給予了正面回應(yīng)。他透露：“這個(gè)問題我們正在研究，目前已經(jīng)與騰訊達(dá)成共識(shí)，微信公眾號(hào)將向我們開放，通過公眾號(hào)發(fā)布的廣告，將受到嚴(yán)格監(jiān)管。在朋友圈里，如果發(fā)現(xiàn)虛假違法廣告，線索很清晰的話，只要舉報(bào)給工商部門，就會(huì)予以查處。”
至于罰款額是否會(huì)達(dá)百萬之巨，張國華說：“這要視具體情況而定，看是否以盈利為目的，發(fā)布者是否是始作俑者。如果只是好心幫忙，不是主要責(zé)任者，處罰不會(huì)像發(fā)布者那么嚴(yán)重，但也要承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任。”他同時(shí)透露，關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)廣告的發(fā)布管理辦法，目前仍在進(jìn)一步完善中。
針對(duì)當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)廣告暴露出的一些問題，中央網(wǎng)信辦綜合局副局長尤雪云也專門舉例提出，凡是涉及互聯(lián)網(wǎng)廣告的內(nèi)容，都須打上“廣告”二字，而不是目前的“推廣”。尤雪云透露，除了廣告法之外，中央網(wǎng)信辦可能近期還會(huì)專門制定一個(gè)部門規(guī)章，對(duì)查處辦法進(jìn)一步修改完善。
是否史上最嚴(yán)需執(zhí)法效果驗(yàn)證
甘霖指出，新廣告法修改之處很多，但有三項(xiàng)內(nèi)容不會(huì)改變，即：保障廣告內(nèi)容真實(shí)合法的基本原則不會(huì)改變；保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、維護(hù)公平競爭秩序的立法宗旨不會(huì)改變；提升廣告創(chuàng)意水平，推動(dòng)廣告市場發(fā)展的立法目標(biāo)不會(huì)改變。
甘霖強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格管理廣告活動(dòng)，目的決不是要把廣告市場管死，而是要構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、公平公正、透明高效的廣告市場監(jiān)管格局，營造公平競爭的廣告業(yè)發(fā)展環(huán)境，真正讓市場機(jī)制發(fā)揮作用，激發(fā)市場活力，促進(jìn)廣告業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
甘霖同時(shí)坦陳，落實(shí)新廣告法，需要持續(xù)保持整治虛假違法廣告的高壓態(tài)勢，對(duì)敢于頂風(fēng)而上、挑戰(zhàn)新法權(quán)威的虛假違法廣告，堅(jiān)決做到露頭就打，形成長期持續(xù)的法律震懾，切實(shí)遏制虛假違法廣告屢打不絕、屢禁不止的現(xiàn)象，以監(jiān)管新常態(tài)打造廣告市場新秩序。
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