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　　2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是實施“十三五”規(guī)劃的啟始之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。做好今年市場監(jiān)管工作，要深入貫徹黨的十八屆五中全會和中央經濟工作會議精神，從經濟社會發(fā)展全局出發(fā)，從長遠戰(zhàn)略目標任務出發(fā)，立足當前，著眼長遠，充分發(fā)揮工商作為市場監(jiān)管的主力軍作用，努力實現“十三五”市場監(jiān)管工作的良好開局。

　　加強市場監(jiān)管，是“十三五”時期的重要任務


　　市場監(jiān)管是政府的重要職能，也是“十三五”時期政府工作的重要任務。縱觀世界發(fā)達的國家，都高度重視市場監(jiān)管和營商環(huán)境建設，并把它作為維護市場競爭、促進經濟增長、保護消費者權益的重要途徑。隨著我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，重視和加強市場監(jiān)管具有越來越重要的意義。


　　一是加強市場監(jiān)管是實現2020年目標任務的迫切需要。到2020年是全面建成小康社會，形成比較完善的社會主義市場經濟體制的關鍵時期。而市場秩序不規(guī)范，市場機制不健全，公開、統(tǒng)一、平等競爭的市場環(huán)境還沒有形成，這不僅影響著資源的優(yōu)化配置，制約著經濟轉型和整體競爭力的提高，也成為制約完善市場經濟體制目標實現的關鍵性問題。


　　習近平總書記在《關于<中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定>的說明》中明確指出，經過20多年實踐，我國社會主義市場經濟體制已經初步建立，但仍存在不少問題，主要是市場秩序不規(guī)范，以不正當手段謀取經濟利益的現象廣泛存在;生產要素市場發(fā)展滯后，要素閑置和大量有效需求得不到滿足并存;市場規(guī)則不統(tǒng)一，部門保護主義和地方保護主義大量存在;市場競爭不充分，阻礙優(yōu)勝劣汰和結構調整，等等。這些問題不解決好，完善的社會主義市場經濟體制是難以形成的。


　　二是加強市場監(jiān)管是更好地發(fā)揮政府作用的迫切需要。目前，我國市場經濟發(fā)展中存在的突出問題，關鍵原因在于政府與市場的關系還沒有理順，政府直接配置資源過多，政府對市場的行政干預過多，抑制了市場機制的有效發(fā)揮。解決這些問題，要按照市場化改革方向，轉變政府職能，推動經濟調控方式改革創(chuàng)新，著力解決市場體系不完善、政府干預過多和監(jiān)管不到位問題。


　　李克強總理在《簡政放權 放管結合 優(yōu)化服務 深化行政體制改革 切實轉變政府職能》講話中指出：深化行政體制改革、轉變政府職能，是促進發(fā)展的強大動力和重要保障。要創(chuàng)新和加強政府管理，使市場和社會活而有序。當務之急，是加強市場監(jiān)管，為各類市場主體營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境，特別要轉變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管機制和監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能。