工商總局局長(zhǎng):2016年市場(chǎng)監(jiān)管五大方面
來(lái)源(廣告買(mǎi)賣(mài)網(wǎng)) 作者() 閱讀() 時(shí)間(2016/4/22 9:53:31)
六是要順應(yīng)全球化趨勢(shì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)要開(kāi)放發(fā)展,市場(chǎng)監(jiān)管同樣要有全球視野。在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中,一國(guó)的監(jiān)管理念、監(jiān)管模式,是影響國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力的重要因素。
這兩年,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,隨著全球經(jīng)濟(jì)的緊密聯(lián)系,國(guó)際間的市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)監(jiān)管交流合作明顯增多,這是世界經(jīng)濟(jì)交流協(xié)作的重要保障。同時(shí),即使是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)則,同樣具有廣泛的國(guó)際影響。去年,美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)提出的中國(guó)商業(yè)環(huán)境調(diào)查報(bào)告,標(biāo)題是《在競(jìng)爭(zhēng)及政策不確定性加劇的環(huán)境中持續(xù)增長(zhǎng)》,既顯示出美國(guó)公司在中國(guó)市場(chǎng)的較快增長(zhǎng),又顯示出對(duì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和政策不確定性的擔(dān)憂。最近,社會(huì)各界高度關(guān)注跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響,比如市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)管的一致性、規(guī)范電子商務(wù)、提高透明度等,很多都是市場(chǎng)監(jiān)管問(wèn)題。
今后,要按照提高我國(guó)在全球治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)的要求,不斷提升市場(chǎng)監(jiān)管的國(guó)際化水平。要從長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略需求出發(fā),繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)際交流與合作。要用國(guó)際視野,審視市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則的制定和市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法效應(yīng)。要加強(qiáng)前瞻性探索,注重探索和推廣自貿(mào)區(qū)商事制度改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。要強(qiáng)化商標(biāo)品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和公平競(jìng)爭(zhēng),營(yíng)造國(guó)際化、法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。
深化改革,狠抓落實(shí),全面做好2016年的各項(xiàng)工作
2016年,要以新的發(fā)展理念為引領(lǐng),適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),圍繞供給側(cè)改革和供給需求兩端發(fā)力,進(jìn)一步深化商事制度改革,完善事中事后監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán),充分發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)政策的作用,加大市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力度,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在活力,促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),釋放消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力,為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
第一,深化工商登記制度改革,促進(jìn)市場(chǎng)主體繁榮發(fā)展。要圍繞降低門(mén)檻、提高效率、完善服務(wù),強(qiáng)化各項(xiàng)改革措施的落實(shí)。把鞏固和擴(kuò)大“三證合一、一照一碼”改革成果作為重要任務(wù),在繼續(xù)加強(qiáng)一線窗口服務(wù)能力、做好“雙告知”的同時(shí),積極配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)工商登記信息的即時(shí)傳輸,完善注冊(cè)登記的信息要求,推動(dòng)相關(guān)配套改革和有關(guān)法規(guī)修訂。進(jìn)一步深化落實(shí)“先照后證”改革,繼續(xù)推進(jìn)工商登記注冊(cè)便利化改革,積極推進(jìn)廣東、天津、福建、上海自貿(mào)區(qū)改革探索,支持上海市依托自貿(mào)區(qū)開(kāi)展“證照分離”改革試點(diǎn),繼續(xù)扶持小微企業(yè)發(fā)展。
第二,要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。針對(duì)商事制度改革后市場(chǎng)主體大量涌現(xiàn)、監(jiān)管難度廣度深度隨之增加的新情況,積極探索事中事后監(jiān)管新機(jī)制,以企業(yè)信用監(jiān)管為核心,強(qiáng)化企業(yè)信息公示、信息共享和聯(lián)合懲戒。繼續(xù)做好市場(chǎng)主體信息公示工作,完善年報(bào)工作機(jī)制,保持較高的年報(bào)率。進(jìn)一步推進(jìn) “雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制,2016年,在全國(guó)開(kāi)展對(duì)市場(chǎng)主體年報(bào)的隨機(jī)抽查不低于3%。強(qiáng)化信用監(jiān)管,加快推進(jìn)經(jīng)營(yíng)異常名錄庫(kù)、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單庫(kù)建設(shè),建立跨部門(mén)信息交換機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)合懲戒。加強(qiáng)“全國(guó)一張網(wǎng)”建設(shè)和大數(shù)據(jù)監(jiān)管,積極配合有關(guān)部門(mén),著力解決好信息歸集不到位、信息交流共享不夠,聯(lián)合懲戒范圍還較小等問(wèn)題,確保2016年底前基本建成使用。