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　　新《廣告法》的正式實(shí)施之后，我們可以看到，其中的第22條、第41條和42條，即是新《廣告法》關(guān)于商業(yè)廣告和公益廣告的法律規(guī)定也適用于戶外廣告。下面我們來(lái)看看新《廣告法》出臺(tái)后戶外廣告監(jiān)管呈現(xiàn)出的十大變化。

　　一、明確了中國(guó)戶外廣告的監(jiān)管制度

　　我國(guó)廣告監(jiān)管制度表現(xiàn)為以法規(guī)管理和行政監(jiān)管為主，行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督為輔。此次新修訂的《廣告法》正式確立了這一廣告監(jiān)管制度。新《廣告法》不僅完善了法規(guī)管理和行政監(jiān)管職責(zé)，而且首次明確了行業(yè)協(xié)會(huì)的法律地位和消費(fèi)者組織的社會(huì)監(jiān)督權(quán)等。新《廣告法》實(shí)際上也確立了我國(guó)戶外廣告的監(jiān)管制度，即以戶外廣告法規(guī)管理和行政監(jiān)管為主，戶外廣告行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督為輔。這一監(jiān)管制度的確立對(duì)于規(guī)范戶外廣告市場(chǎng)行為，維護(hù)廣告主和消費(fèi)者的合法權(quán)益具有重要意義。

　　就戶外廣告法規(guī)管理和行政監(jiān)管而言，新《廣告法》在兩個(gè)方面做出了規(guī)定：一是明確戶外廣告的管理機(jī)關(guān)；二是明確戶外廣告的立法機(jī)關(guān)。新《廣告法》第四十一條規(guī)定，"縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)利用戶外場(chǎng)所、空間、設(shè)施等發(fā)布戶外廣告的監(jiān)督管理，制定戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和安全要求。戶外廣告的管理辦法，由地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章規(guī)定。"

　　我國(guó)戶外廣告監(jiān)管領(lǐng)域當(dāng)前存在的突出問(wèn)題表現(xiàn)為三個(gè)方面：

　　一是戶外廣告的產(chǎn)權(quán)與收益主體不明確，缺乏對(duì)行政相對(duì)人合理權(quán)益的法律保護(hù)；

　　二是多部門(mén)管理導(dǎo)致無(wú)法管理或弱化管理，甚至加劇政府部門(mén)人員的權(quán)力尋租；

　　三是突擊運(yùn)動(dòng)式的戶外廣告整治，治標(biāo)不治本，沒(méi)有建立戶外廣告監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　完善我國(guó)戶外廣告的監(jiān)管制度，可從以下方面著手：

　　一是以立法的形式確定戶外廣告產(chǎn)權(quán)與收益主體，保護(hù)戶外媒體主的合法權(quán)益；

　　二是由地方政府牽頭成立由規(guī)劃、城建、城管、市政、工商、公安、文化等多個(gè)部門(mén)組成的戶外廣告管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置審批和日常管理，加強(qiáng)對(duì)戶外廣告的統(tǒng)一管理；

　　三是發(fā)揮戶外廣告行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的作用，擴(kuò)大戶外廣告監(jiān)管渠道。

　　二、具體列明戶外廣告的限制性規(guī)定

　　戶外廣告是展現(xiàn)城市形象的一扇窗口，戶外廣告對(duì)社會(huì)生活的影響也越來(lái)越大，政府部門(mén)必須加強(qiáng)對(duì)戶外廣告設(shè)置審批和廣告內(nèi)容的監(jiān)管。新《廣告法》對(duì)戶外廣告的限制性規(guī)定主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

　　一是對(duì)戶外廣告設(shè)置的限制性規(guī)定。新《廣告法》第四十二條規(guī)定了不得設(shè)置戶外廣告的情形：利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、消防設(shè)施、消防安全標(biāo)志使用的；妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌的；在國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、風(fēng)景名勝區(qū)等的建筑控制地帶，或者縣級(jí)以上地方人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域設(shè)置的。